1．加强重要公共部门机构的战略性规划和管理能力,以便保证提供更有效的预防控制性病艾滋病的政策和实践.

         2.增强云南和四川项目省高危和脆弱人群获取来自公共及非公共部门的信息和服务的能力,保护他们免受性病艾滋病的感染和得到应有的治疗;

         3.在云南及四川的非政府组织和公共部门，开发和实施可以承受的艾滋病毒感染者/艾滋病病人的关怀护理模式。

         本项目的主要目的之一是帮助当地监测性病艾滋病的现状，以及有效预测未来的流行趋势。特别是关注潜在的“桥梁”人群。如果缺乏有关性工作网络的信息、性行为的方式以及其他危险行为，准确预测艾滋病的脆弱人群和高危人群是不可能的。

         目前，中国需要引进一些快速分析性健康和危险行为的工具和方法。性健康需求评估方法源于印度，项目将以此为基础，设计符合中国特点的快速分析评估性健康需求和危险行为的方法。介绍和应用此方法是英国国际发展部资助项目头两年内的一项主要活动。

         性健康需求评估是运用一系列的方法和技巧收集数据，并利用上述信息进行性健康和高危性行为需求分析的一种策略。通过实施性健康需求评估，收集城市、农村有关性健康和性行为的社会学、经济学和临床流行学资料，从而有助于决策者判断是否需要促进性健康和采取预防艾滋病的干预措施、评估优先权和合理分配资源；如果需要，应优先实行何种措施并确定干预重点。因此，性健康需求评估的使用者包括政府的卫生部门、卫生服务机构、非政府机构、以及从事预防和控制艾滋病、与生殖和性健康领域有关的机构等。

         通过性健康需求评估可以获得以下信息：识别性病/艾滋病相关的高危行为（吸毒、卖淫、嫖娼等）及其发生的环境、时间和地点；高危人群和脆弱人群的特点和发生高危行为的原因等；了解当地不同人群关于性病/艾滋病的知识和态度；了解性病医疗服务的质量和效果；了解当地不同人群中性病/生殖道感染的流行情况；了解性病治疗中的耐药性问题；通过对现有资料和社会学、临床和流行病学调查分析，将会了解目标地区性病/艾滋病/生殖道感染的严重性、明确项目工作的重点、确定项目的目标人群、确定下一步干预的内容和方法。

         性健康需求评估在印度的部分地区已经开展，并且开发了相应的实施《指南》。我国在该《指南》的基础上， 由中英项目办组织有关专家编译引进了中国版本的《性健康需求评估指南》，并于2000年12月在云南省召开了由国内外专家参加的研讨会。在研讨会讨论内容的基础上，通过2001年初的两次会议(北京和南京)对《指南》进行了修改，并且开发了《性健康需求评估实施培训手册》。经过2001年3月19－23日项目省培训班(成都)的广泛讨论，又对《指南》的内容进行必要的修改。之后，四川省和云南省又分别举办了各自的培训班，参见人员通过讨论和实习对实施方案提出了许多宝贵意见。在此基础上，经过国内外专家的讨论，初步开发了目前本《性健康需求评估实施方案》，供项目实施人员在工作中使用。

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