2007年10月24日－25日，第三轮中国全球基金艾滋病项目办在京召开项目管理和督导评估手册修订研讨会，旨在对项目进入二期后项目管理中存在的问题、难题进行深入研讨，提出解决办法，并对督导评估手册的修订提出意见和建议。来自7个项目省的项目主任和主管、UNAIDS、WHO等国际组织的代表以及中美GAP项目、中美默克项目、第五轮中国全球基金艾滋病项目等国际合作项目的专家参加了会议。
会议由国家项目办陈仲丹主管主持，中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心副主任刘中夫到会并讲话，他充分肯定这次会议的必要性，并提出会议重点研讨的三个问题：一是如何应对二期启动后，项目管理中出现的问题，保证后两年工作的顺利开展和项目目标的实现；二是在总结前期工作的基础上，确定申请项目后六年滚动的策略；三是修订、完善督导评估手册，以适应目前项目管理的需求。
陈仲丹主管对项目进展进行了全面的分析、总结，并提出了问题和挑战：一是指标完成情况不理想，特别一些核心指标如机会性感染预防和治疗的人数/比例与目标还有一定差距；二是一些目标完成难度大如治疗人数等、项目地区普遍存在目标管理意识不强等问题；三是项目管理不够规范，包括计划制定与实施、财务、报表、协议管理以及地市级参与的管理等；四是治疗与关怀、自愿咨询检测、行为干预等领域的工作质量和效果需要进一步加强；五是多部门合作项目的参与程度不均衡，督导与管理力度不够。
针对以上问题，各省围绕如何解决问题、应对挑战，解决这些问题时有什么需求，省级如何把管理工作与业务工作整合，如何实现项目工作与全省工作的有效整合，省级职责定位及明年工作重点等问题展开讨论，并达成共识。与会代表认为进一步加强项目管理和目标管理是项目后两年工作的重点，围绕此重点加强合理的计划制订，加强督导评估（包括非现场的督导评估），加强资料的分析利用，完善评价机制，注重覆盖面，同时要注重收集、总结前三年工作经验，形成好的模式进行推广。
对于督导评估手册的框架修订工作，与会代表认为，要建立一套统一的指标体系，加强对指标的规范性描述，统一对指标的认识。对管理单位和执行单位有不同的要求，不同级别的版本要分开，特别是县级手册。具体内容包括：增加数据（包括非数字资料）的收集、分析和利用的方法和要求，增加战略规划内容，增加专项调查和中期评估，增加重要参考文献，包括国家关于艾滋病防治的重要文件和很多现成的指南资料；去掉或简化供应品、基线调查、机构建设、母婴阻断内容等。
本次会议，研讨产生了一些建议性的意见和建议，对指导下一步工作的开展有积极意义。国家项目办将尽快修订、完善督导评估手册，以促进项目管理工作规范地、有效地开展。（第三轮中国全球基金艾滋病项目办公室）
|
