为进一步推动全国艾滋病综合防治示范区（以下简称示范区）工作的深入开展， 2008年3月13日全国艾滋病综合防治示范区管理办公室组织召开了“全国艾滋病综合防治示范区新一轮示范区实施方案框架专家研讨会”，组织相关领域的专家讨论并明确新一轮示范区策略及重点。与会专家围绕新一轮示范区策略与重点展开讨论，并达成以下意见。
第一，今年示范区的工作重点是开展终期评估工作，常规工作仍然要抓落实。截至目前，示范区工作已经开展了5年，在探索艾滋病综合防治模式方面起到了一定的示范作用。开展好终期评估工作将有利于新一轮示范区的遴选，将为制定新示范区的工作实施策略奠定科学的基础。
第二，新一轮示范区的工作仍然要逐步加强落实“四免一关怀”政策,名称仍然使用综合防治示范区，但防治重点在以往的基础上有所改进。结合疫情形势和国家的政策、方针、目标，新一轮示范区将在原127个示范区的基础上按照一定的标准严格筛选，有些要保留，有些要取消，有些要新选；同时还要考虑取消的示范区艾滋病防治工作可持续性问题。示范区的工作重点应该根据我国防治形势的转变而确定，新示范区要有针对性地开展工作，比如性途径成为主要传播途径问题，感染者随访与追踪发现问题等。同时新一轮示范区要以社区为基础，与卫生政策相协调，要制定明确的工作指标，要参考评估指标框架来制定考核指标。
第三，加强推广示范区工作经验与覆盖面。新一轮示范区初步想法是每个省都要有，这样可以形成一个交流平台，然后省内逐渐扩展。要加强国家与地方的联系，向全国推广经验。国家支持的示范区应该做成精品。省内的示范区，国家可以投入一部分，以调动地方工作积极性。
第四，新一轮示范区工作实施的基本策略与框架是，建立一部分国家级精品示范区，同时建立一部分省级推广示范区。国家示范区应针对难点问题有针对性的开展综合防治工作，要有前瞻性和探索性。国家示范区的经费以国家投入为主；省级推广示范区以国家和省联办的方式各自分担经费。省级推广示范区数目将针对东、中、西部的地区差异来合理分配。示范区设置不要与以往的项目重复，要执行统一的考核与督导指标，建立统一的信息上报与沟通机制。（全国示范区管理办公室）
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